Русская модель управления

Оглавление

Предисловие

• Мы от колыбели знаем, что всё в нашей стране делается сикось-накось.
• С другой же стороны, мы имеем все основания гордиться достижениями отечественных управленцев, решавших задачи, очевидно нерешаемые...

Парадокс русского управления:

• Управление, неэффективное в каждом конкретном пункте в каждый момент времени, в конечном счете достигает таких успехов, для достижения которых вообще-то требуется эффективное управление.
• Любую выполняемую в нашей стране работу можно было бы сделать дешевле и с лучшими результатами. Это не мешает нам самоуверенно считать, что в нашей системе управления есть существенные преимущества. И если мы посмотрим на достигнутые результаты, то обнаружим, что преимущества действительно есть.
• Всюду обнаруживается одна и та же закономерность - неподходящими, негодными средствами всё-таки достигается весомый результат. При этом и провалы и достижения принадлежат одной и той же стране, и успехи и неудачи имеют общие причины.

Неконкурентное устройство русского общества

• С управленческой точки зрения, развитие человеческого общества является развитием форм и методов конкурентной борьбы. Однако, хотя конкуренция и ведет ко все более эффективной деятельности, она не позволяет наиболее полно использовать имеющиеся ресурсы. Конкурентная борьба временно выводит часть ресурсов "из оборота".
• При взгляде на историю России, обращает на себя внимание повсеместное подавление конкурентных отношений.
• Напрашивается вывод о подобном характере русской системы управления как следствии недостатка ресурсов в условиях постоянной военной опасности - однако, это не объясняет, почему Россия все же смогла стать великой державой.

Факторы успеха

• У системы управления в России нет необходимости экономить ресурсы. Гораздо продуктивнее приложить те же усилия для проведения дополнительных мобилизаций: это и лучше получается, и эффект даёт больший. Мобилизационные возможности позволяют не заботиться о рациональной организации труда, оптимальном составе персонала, наличии необходимого оснащения.
• Главную роль поэтому играют в России те группы населения, которые опосредуют мобилизацию и перераспределение. И в народном сознании ключевой класс - не тот, кто создает, а тот кто мобилизует и перераспределяет. Это, в XX веке - комиссары, работники торговли, новые русские, чиновники.

Причины образования русской модели управления

• История большинства стран Европы полна примерами длительной борьбы за выживание. Как Русь платила дань Золотой Орде, германские земли платили дань венграм. В католической молитве было: "От меча норманна и стрелы мадьяра упаси нас, господи!". Таким образом, характер русской системы управления не может объясняться внешними факторами.
• Система управления Западной Европы зарождалась в империи Карла Великого, которая ведет свое происхождение от захвата римской провинции Галии племенным союзом франков. При этом франки получили дисциплинированное население, привыкшее платить налоги. Потребить прибавочный продукт можно было только в местах его производства - деревнях и бывших римских поместьях. Осталось распределить армию по территории, прикрепив каждого к определенному участку земли "на прокормление". "Феодальный строй многоэтажен, и при нем каждый практически владеет всеми ресурсами занимаемой им земли и подчиняется тому, от кого он её "держит" только в смысле верности, в которой поклялся."
• Для территории Древней Руси это было невыполнимо в принципе - не было ни развитой правовой системы частной собственности, ни христианства, ни привычного к эксплуатации населения. Забрать прибавочный продукт можно было только "полюдьем", явившись со всей дружиной. Яркий пример - убийство князя Игоря, явившегося к древлянам "с малой дружиной" за данью.
• Между князем и дружиной складывались отношения не вассалитета, а подданства. Князь не передает подчиненным полномочия по сбору дани, судейству. Все решения принимает князь, а подчиненные находятся при нем, "около стремени".
• Зато непосредственное руководство ежедневной жизнью общества князь не осуществляет вовсе, появляясь пару раз в год для сбора дани. Текущее управление оставлено на долю родового союза, потом общины, артели. Таким образом, внутри жестко централизованных структур, на низовом уровне управления мы имеем полнейшую автономию.

Кластерные структуры и круговая порука

• Итак, власть стремилась контролировать не каждого отдельного человека, а компактные группы. Внутри этих ячеек сохраняется автономия. Используя свои механизмы регулирования, низовые структуры должны выполнить задачи, поставленные сверху.
• Оборотная сторона кластерных структур - круговая порука, заложенная в механизме взаимодействия "руководство" - "кластерная структура".
• Автономность кластеров обеспечивает выживание населения в нестабильные периоды, когда аппарат занят лишь мобилизацией и перераспределением ресурсов.
• Состоящая из кластерных единиц система похожа на виноградную гроздь: каждая отдельная ягода сохраняет своё внутреннее устройство, пристраиваясь к российской системе управления лишь через свою элиту как через черенок. Подобная структура позволяла империи активно прирастать новыми территориями, которые встраивались в готовую структуру в качестве готовых ячеек. При этом месная знать просто получала звания и титулы российской империи.

Стабильное и нестабильное состояния системы управления

• В стабильном состоянии управление производится неконкурентными методами. С переходом к нестабильному состоянию стиль действий всех управленческих звеньев коренным образом меняется.
• Западный стиль управления можно назвать "администрированием конкурентов". Русские в нестабильной фазе развивают гораздо более жестокую и эффективную "конкуренцию администраторов", когда при огромном перерасходе ресурсов и средств, но достигается необходимый результат.
• В нестабильном состоянии русская система управления отличается более ранним распознаванием конкурентных преимуществ, чем классическая западная конкуренция. Если на западе перераспределение ресурсов в пользу победителя - это результат конкурентной борьбы, её итог, то в России нестабильного периода перераспределение ресурсов разворачивается с самого начала. Это позволяет достигать серьезных результатов в кратчайшие сроки, особенно в тех случаях, когда не надо искать новых решений, а нужно лишь "догнать и перегнать".
• Русская система управления не может постоянно работать в нестабильной фазе, ибо это приводит к истощению ресурсов и система начинает разрушать сама себя. Однако наша убежденность в том, что эффективная власть не может не быть жестокой, сохранялось даже после самых кошмарных режимов.

Неправовой характер государства и управления

Дуализм русской души

• Русские, выросшие в условиях постоянного чередования ленивой зимы и деятельного, быстрого лета, приспособлены к нашей "маятниковой" системе управления, попеременно переходящей то в стабильный, то в нестабильный режим.

Механизм смены режимов функционирования системы управления

Неизбежность импорта идей и образцов

Состояние системы управления как фактор межнациональных отношений в России

• С переходом системы в нестабильный режим, нацменьшинства на первых порах достигают в России большего успеха, чем собственно русские, чей менталитет утяжелен балластом антиконкурентных, стабилизирующих общество взглядов. В дальнейшем в нестабильных условиях русские быстро осваивают новые правила игры и насчинают успешно конкурировать с национальными меньшинствами.
• Среди русских, поодиночке попадающих в западное окружение за рубежом, большинство - нормальный средний класс. Если же русский оказывается среди наших эммигрантов, то включаются стереотипы, ведущие к стабильной системе управления. Тогда русские пристраиваются к системе социальных льгот, ищут источники получения нетрудовых доходов, и т.п.
• Еще с золотоордынских времен русские научились втягивать вышестоящую организацию в свои внутренние интриги и умело использовать её как свой собственный административный ресурс.

Деградация нестабильной фазы в стабильную

• Наибольшее развитие защитные бюрократические технологии получают после долгого пребывания системы в мобилизационном состоянии.
• Обюрокрачивая систему управления, народ делает её приемлемой и переносимой. При этом общественное мнение наивно полагает, будто бюрократия идет под руку с деспотизмом и всеобщей подконтрольностью. На деле, попытки дебюрократизации - неотъемлемый элемент нестабильного режима управления. То есть, государство борется с бюрократией, а население её воссоздает и с её помощью защищается от государства.
• Для русских людей бюрократическая деятельность - национальный вид спорта, отрасль национальной специализации. Это поле для творчества, как фольклор и анекдоты.

Низовая солидарность

• При любых контактах между властью и населением в русских людях просыпается низовая солидарность - такое всеобщее класовое объединение всех подчиненных против системы. Они совершенно бескорыстно помогают друг другу обмануть государство, охотно обмениваются опытом удачного несоблюдения законов, не выдают нарушителей.
• Побочное следствие такой солидарности - невозможность децентрализованного контроля: подчиненные будут помогать друг другу обмануть начальство, но никак не контролировать друг друга. Выручить из беды "своего" - что может быть почетнее!
• Обратная сторона этой "взаимовыручки" - полное изменение правил в эпоху нестабильности. В стабильный период - человек человеку друг, товарищ и брат, все защищают друг друга от начальства. Система переходит в нестабильный режим - и одна половина страны пишет доносы на другую.

Уравниловка

• Уравниловка - один из главных пороков управления в России.
• При этом русские ничуть не более других наций завистливы к чужой удаче в неслужебных и нематериальных делах. Но как только дело касается материального неравенства, удачной карьеры - в окружающих тут же просыпается ненависть, жгучее желание опустить до своего уровня.
• Ненависть русских к тем, кто материально выделился из общего ряда - это не зависть (которая бескорыстна и неразумна), это вполне рациональное чувство. Люди интуитивно понимают - любой разбогатевший человек опасен, ибо с него может начаться переход к нестабильной, конкурентной системе управления.
• Главный дефицит, который испытывает система управления при переходе в нестабильную фазу, - нехватка людей, готовых к конкурентной борьбе. Уравнительным поведением народ старается не допустить развития таких людей в своей среде.
• Истоки уравниловки - деревенская община, в которой еще в XIX веке состояло 80% русского населения. Ведь всякий лишний кусок, появившийся у члена общины - это кусок, утаенный от перераспределения в пользу бедных членов общины, вдов и сирот...

Отношение к богатству

• Восприятие счастья как отсутствия несчастья формировало особое отношение к жизни. Сама возможность обогащения как бы не предусмотрена традиционным русским воспитанием и образом жизни. Если русский разбогатеет, то он чувствует некоторую растерянность и не знает, что теперь делать.

Заначка

Компромисс между системой и людьми

Перспективы